НКРСИ одобрила законопроект, значительно расширяющий ее полномочия
Как докладывает «Коммерсантъ Украина», Государственная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, (НКРСИ) одобрила законопроект «Об определении и анализе рынков услуг отрасли электрических коммуникаций». Он подразумевает введение довольно конструктивных регуляторных мер.
В случае принятия этого законопроекта, НКРСИ получит право рассматривать конкурентную среду на розничных рынках телекоммуникационных услуг (к примеру мобильной связи либо интернет-доступа) и определять на их игроков с значимой рыночной толикой (SMP). На таких операторов может быть наложен целый комплекс регуляторных обязанностей: расчет себестоимости по раздельно взятым видам услуг, запрет на установление экономически безосновательных цен и согласование с комиссией всех новых тарифных планов.
В НКРСИ не комментируют, к каким конкретно рынкам будет использовано регулирование, ссылаясь на то, что анализ можно будет провести только после принятия закона. Но в документе отмечается, что признать рынок неконкурентным комиссия сумеет в случае нахождения на нем больших барьеров для входа новых игроков, наличия операторов с значимым рыночным преимуществом либо падения самого рынка. Таким макаром, неконкурентным может быть признан само мало рынок мобильной связи. Барьером на нем является высочайшая цена лицензий, а рыночные толики 2-ух больших игроков — «Киевстара» и «МТС» — превосходят 30%. Не считая того, неконкурентным может быть признан рынок интернет-доступа.
«Мы перенимаем опыт Антимонопольного комитета, который довольно очень дробит рынки. На определенной улице в определенном населенном пт у вас есть выбор меж несколькими провайдерами, и наша задачка обязать их не завышать цены»,— гласил ранее глава НКРСИ Петр Яцук.
Последние полгода операторы пробовали уверить регулятор снять законопроект с рассмотрения. Но никаких существенных конфигураций с момента начальной публикации в законопроект внесено не было, считает член правления Веб Ассоциации Украины Юрий Петухов.
«В комиссии нам дали осознать, что их намерение ввести госрегулирование на розничных рынках непоколебимо»,— гласит Леонид Ошеров, глава совета ассоциации «Телас» (соединяет воединыжды всех мобильных операторов, «Укртелеком», ряд больших интернет-провайдеров).
Вчера НКРСИ направила законопроект на согласование в Министерство экономического развития (МЭРТ) и Антимонопольный комитет (АМКУ), после этого он будет передан в Кабинет министров Украины, а потом в Верховную раду. В АМКУ уже заявляли, что поддерживают инициативу комиссии — в прошедшем году комитет и сам пробовал биться с типо завышенными тарифами «Киевстара» и «МТС» на услуги мобильной связи. По словам Петухова, заблокировать документ может МЭРТ. Там считают, что его нормы противоречат политике дерегуляции, провозглашенной президентом. Получить комментарий от Минэкономразвития вчера не удалось, но в пресс-службе НКРСИ подтвердили факт разногласий с министерством. Согласно протоколу согласования предложений к документу, ранее МЭРТ подал к законопроекту больше всего замечаний, большая часть из которых были не учтены либо учтены отчасти.